Субсидии для своих: кто поддержал свой бизнес на Северо-Западе

В 2025 году власти начали экономить на помощи малому и среднему бизнесу: субсидий стало меньше, а некоторые регионы Северо-Запада, например, Санкт-Петербург и Карелия полностью их обнулили. Основные получатели оставшегося финансирования — это сельскохозяйственные компании, владельцы которых связаны с «Единой Россией» или местными властями. «Хроники.Медиа» ежегодно подсчитывают объемы поддержки малого и среднего бизнеса на Северо-Западе России.

Российские власти каждый год выделяют миллиарды рублей на поддержку малого и среднего бизнеса. Правда, в 2025 году в северо-западных регионах страны эти выплаты существенно сократились.

Если в 2024 году было выделено грантов и субсидий на 8,6 млрд рублей, то в 2025 году — только на 5,7 млрд. Особенно сильное падение зафиксировано в Вологодской и Калининградской областях. В Карелии и Санкт-Петербурге, судя по Реестру субъектов малого и среднего бизнеса — получателей поддержки, власти вовсе отказались от поддержки предпринимателей.

По закону, к малому и среднему бизнесу относят три вида предприятий:

• Микро — до 15 человек, годовой доход до 120 млн руб.;
• Малые — до 100 человек, годовой доход до 800 млн руб.;
• Средние — до 250 человек, годовой доход до 2 млрд руб.

Сокращение помощи, скорее всего, связано с нарастающими бюджетными проблемами в России. В 2025 году Минфин сначала закладывал дефицит федерального бюджета на уровне 1,2 трлн рублей, который разросся до 5,7 трлн рублей к концу года.

Регионы сталкиваются со своими бюджетными проблемами, которые тоже могут влиять на объемы помощи бизнесу. Власти Карелии, например, изначально закладывали профицит почти в 2 млрд, но, по предварительным данным, бюджет был исполнен с дефицитом в более чем 3 млрд рублей.

С проблемами с дефицитом бюджета может быть связано и сокращение выплат — региональные власти начали экономить на поддержке малого и среднего бизнеса. Тем более подобные компании, как правило, не связаны с оборонным сектором, который после начала полномасштабной войны в Украине получает обильное финансирование из бюджета.

В 2026 году проблема вряд ли исчезнет. Дефицит федерального бюджета, по официальным планам правительства, должен составить 3,8 трлн рублей. В реальности он может быть в 2-3 раза выше, утверждают в «Сбере» и источники агентства Рейтер со ссылкой на расчеты для правительства. Власти Санкт-Петербурга, например, обнулившие в прошлом году помощь, ждут в 2026 году дефицита на уровне почти 189 млрд рублей.

Доля малого и среднего бизнеса в российской экономике составляет 21,7%, отчитывалось Министерство экономического развития в 2025 году. Тогда чиновники называли это рекордом за последние шесть лет — рост чиновники как раз объясняли государственной поддержкой. Тем не менее, Россия все еще отстает по доле малого и среднего бизнеса от стран Европы и США.

В 2025 году, как и в предыдущие годы, основная часть субсидий в регионах Северо-Запада досталась сельскохозяйственным компаниям. При этом основа экономики региона — это промышленные предприятия, но их среди получателей помощи довольно мало.

Компании, получавшие гранты в 2025 году в регионах СЗФО, зачастую оказались связаны с членами «Единой России» или представителями местных властей.

Дальше — три кейса, где деньги концентрируются у людей с партийными и административными связями: Вологда, Ненецкий автономный округ и Архангельск. Затем как исключение — Псковская область, и «вторая линия» регионов.

Вологодская область: гранты для одной семьи

Регион в 2025 году стал лидером на Северо-Западе по объемам помощи малому и среднему бизнесу. Субсидий было выдано на 2 млрд рублей. В 2024 году, правда, сумма была еще больше — почти 2,6 млрд рублей.

Самыми крупными получателями грантов в области стали племенные заводы, то есть предприятия, занимающиеся разведением скота. Правда, три из пяти получателей самых больших субсидий связаны с одной семьей — Василием Жильцовым, бывшим депутатом заксобрания Вологодской области от «Аграрной партии», который затем вступил в «Единую Россию», и его сыном Владимиром. Жильцов-младший также избирался в заксобрание области от «Единой России».

Более 500 млн рублей из бюджета получил племенной завод — колхоз «Аврора». В соцсетях колхоз ссылается на советскую историю: первое упоминание появилось в архивах в 1931 году. Сейчас это крупное предприятие с выручкой 1,7 млрд рублей и прибылью в 408 млн. Его председатель — Владимир Жильцов.

Он же является председателем и основным владельцем еще одного крупного местного предприятия с выручкой 1,6 млрд рублей и с отсылкой к советской истории — «Племзавода — колхоза им. 50-летия СССР». «На комфорте животных в этом хозяйстве не экономят», — уверяют на сайте компаний Вологодской области. От государства компания получила более 220 млн рублей в прошлом году.

Компания Жильцова-старшего — «Племенной завод Покровское» — получила в прошлом году от государства более 100 млн рублей.

В 2024 году Владимир Жильцов досрочно сложил мандат депутата заксобрания региона. В октябре 2023 года временно исполняющим обязанности губернатора области был назначен Георгий Филимонов — с его приходом в регионе началась массовая ротация чиновников и депутатов. Это не помешало бизнесу Жильцовых продолжить получать гранты.

Более 140 млн рублей от вологодских властей получил свиноводческий комплекс «Слобода». Эта компания не связана с Жильцовыми. Свиноводческий комплекс должен выйти на полную мощность в 2026 году — тогда он будет, по данным РБК, производить 5,5 тысяч тонн свинины. В 2024 году выручка компании уже составляла 430 млн рублей.

Гранты для «Единой России»

Ненецкий автономный округ также оказался в числе лидеров по выданной помощи на общую сумму в 487,5 млн рублей. В регионе помощь от государства получили в основном сельскохозяйственные компании, так или иначе связанные с государством.

Колхоз «Сула» числится совладельцем компании «Ненецкий Рыбаксоюз», директором которой является рыбопромышленник Алексей Дитятев — ранее «Хроники.Медиа» включали его в число «рыбных хозяев» СЗФО. В свою очередь, Алексей Дитятев — не только член регионального политсовета «Единой России», но даже пытался стать крупным спонсором партии: одна из его компаний перевела «Единой России» 2 млн рублей, но пожертвование было возвращено в связи с нарушением законодательства о партиях.

Колхоз «Сула», несмотря на фактически отсутствующую деятельность, на протяжении многих лет продолжает получать квоты на вылов рыбы. И судя по всему, эти квоты перераспределяются через «Ненецкий рыбаксоюз» Алексея Дитятева. Среди формальных соучредителей «Рыбаксоюза» есть и другие рыболовецкие колхозы, которые показывают скромную выручку, но при этом значительную прибыль. Они также получают квоты, несмотря на отсутствующую деятельность, и, судя по всему, перераспределяют их между соучредителями «Рыбаксоюза».

Среди соучредителей «Ненецкого Рыбаксоюза» есть только одна компания, которая, судя по финансовой отчетности, занимается реальной деятельностью — «Рыболовецкий колхоз „Андег“», контролируемый семьёй Алексея Дитятева. Эта компания получает миллиардную выручку и миллионные доходы, делая это, видимо, за счет квот других кооперативов.

В отличие от колхоза «Сула», сельскохозяйственный производственный кооператив «Харп» в 2024 году понес убытки в размере 4 млн рублей при выручке в 63 млн. Но все равно получил от государства почти 70 млн рублей. Председательница кооператива Надежда Канева тоже связана с «Единой России»: в 2018 году она была избрана от партии депутатом Приморско-Куйского сельсовета, но уже в 2019-2024 годах была депутатом Заполярного района, выдвинувшись от КПРФ.

В Ненецком автономном округе помощь от государства в размере 26 млн рублей получил Нарьян-Марский хлебозавод, основным владельцем которого оказался город Нарьян-Мар. Его гендиректор Дмитрий Захаров в 2014 году участвовал в выборах депутатов ненецкого парламента от «Единой России». Рентабельность производства хлебозавода невысокая: прибыль составила всего лишь 933 тысячи рублей при выручке в 107 млн.

Похожая ситуация и в Архангельской области: из пяти компаний, получивших наибольшую помощь от государства в 2025 году, минимум четыре связаны с членами «Единой России».

Самую крупную субсидию в более чем 73 млн рублей получила сельскохозяйственная компания «Пежма». Основной ее владелец Виктор Шорохов — он 20 лет избирается депутатом Вельского района от «партии власти», причем работает в комиссии по земельным отношениям, сельскому хозяйству и предпринимательству. Учитывая, что он возглавляет сельскохозяйственную компанию, это может рассматриваться как конфликт интересов. За год до этого «Пежма» также была среди основных получателей помощи от государства.

«Пежма» занимается разведением скота и производством молока. В социальных сетях компании постят видео со словами «Наши буренки — это что-то! Вот уж кто точно не даст заскучать». В 2024 году она принесла своему владельцу прибыль в почти 87 млн рублей.

Как и у «Пежмы», владельцы сельскохозяйственных компаний «Ростово», «Агрофирма Судромская» и «Агропромышленная компания», связаны с «Единой Россией». Все они или члены партии, или местные депутаты от этой же партии. В общей сложности их компании в 2025 году в виде поддержки получили около 74 млн рублей.

«Хроникам» не удалось установить владельца «Архангельской компании», которая занимается производством спермы «высокоценных быков-производителей с уникальной отечественной генетикой для сельхозпроизводителей». Бычье семя оно продает предприятиям Архангельской области и в другие регионы. Но это небольшое предприятие с выручкой в 7 млн рублей и прибылью меньше миллиона, получило от архангельских властей примерно 10 млн рублей.

Псковская область выделила на помощь малому и среднему бизнесу 414 млн рублей. Это регион, который увеличил выплаты по сравнению с 2024 годом. Но получатели крупнейших грантов здесь также связаны с «Единой Россией».

Самая большая субсидия в размере 157 млн рублей досталась сельскохозяйственной компании «Красное знамя» с выручкой в 1,1 млрд рублей при этом довольно небольшой прибылью в 167 млн. Гендиректор компании — Владимир Довгун ранее избирался депутатом Новосокольнического района области от «Единой России». Бывший гендиректор «Красного знамени» Андрей Козлов сейчас возглавляет комитет по экономической политике и агропромышленному комплексу Псковского заксобрания. Он тоже член «Единой России».

«Красное знамя» — часть активов влиятельного в Псковской области клана семьи Козловских. Старший представитель клана Николай Козловский уже много лет возглавляет второй по величине город региона — Великие Луки, а его сын Александр работает депутатом Госдумы. Оба — представители «Единой России». Главный актив семьи — великолукский «Завод электротехнического оборудования», который является не только одним из крупнейших налогоплательщиков региона, но и спонсором «Единой России». Также семья занимается сельскохозяйственным бизнесом, получая при этом поддержку из бюджета Псковской области.

Ещё одним получателем субсидии, связанным с «Единой Россией», стал Василий Нани. Он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, занимается сельским хозяйством. В 2010-2015 годах он был депутатом от партии в сельском поселении «Велейская волость».

Финансирование убытков

В других регионах ситуация похожая: финансирование получает в основном сельскохозяйственный бизнес. Этот бизнес в целом вообще редко бывает высокорентабельным. В России в последние годы по сельскому хозяйству ударили и общеэкономические проблемы — нехватка рабочей силы и высокие ставки по кредитам.

В итоге в списках получателей помощи много компаний, которые в 2024 году несли убытки. Также среди получателей субсидий оказались компании, входящие в крупные промышленные холдинги.

В Коми помощь от государства получали в основном аграрные компании. Один из крупнейших получателей — «Племхоз «Изваильский-97». Это компания, которая занимается производством скота и молока. В 2024 году убытки составили 233 тысячи рублей при выручке в 128 млн. При этом предприятие получило субсидию в размере 58 млн рублей.

Рыба, ферма и убыточный завод

В Калининградской области субсидии получали в основном компании, занимающиеся рыболовством. Самая крупная субсидия — в 82 млн рублей — досталась компании «Марфиш», которая поставляет на переработку около 5 тысяч тонн рыбы в год. «Марфиш» — часть крупного рыбопромышленного холдинга, нынешние владелицы которого получили его в наследство от отца. Компания прибыльная: в 2024 году она заработала 32 млн рублей при выручке в 453 млн.

Второй самый большой грант в области — 16,5 млн рублей — получила компания «Гудфиш». В 2024 году она оказалась убыточной — на 50,8 млн рублей. Но, как и «Марфиш», эта компания тоже является частью рыбоперерабатывающего холдинга.
В Новгородской области самые крупные выплаты — в 28,5 и 27,5 млн рублей — получили фермеры. Первая досталась Батыру Аманмырадову, главе фермерского хозяйства, производящего ежегодно около 200 тонн молока. Второй грант получил кооператив «Агрорусь», который запускает ферму по производству молока.

В Ленобласти помощь получили несколько промышленных компаний, но объем каждого гранта сравнительно небольшой. Почти 12 млн рублей получила «Альфа-микротех», занимающаяся производством коммуникационного оборудования. Выручка компании в 2024 году составила всего 4,8 млн рублей, упав по сравнению с прошлым периодом в пять раз, а прибыль — 5,1 млн. Судя по финансовой отчетности, большая часть прибыли была получена не от основной деятельности, видимо, от сдачи в аренду своего имущества.

Остальные выплаты в регионе были меньше 10 млн рублей.

Мурманская область: социальная стабильность за счет грантов

Мурманская область оказалась, как и в прошлом году, в особом положении. Там уже несколько лет продолжается реформа бюджетной сферы: сокращают число госучреждений, в том числе оказывающих услуги населению. Власти объясняют это тем, что хотят эффективнее расходовать бюджет.

Поэтому поддержку от властей в основном получили компании, которые предоставляют социальные услуги населению. Власти переложили часть функций с государственных учреждений на частный бизнес, но продолжают финансировать эти функции через предоставление субсидий.

Эксперимент не кажется удачным: из пяти компаний, получивших в 2025 году финансирование, четыре были убыточны и годом ранее, когда власти уже проводили эту реформу.

Поддержку в размере 59 млн рублей получила компания «Социальная служба «Сияние», которая оказывает помощь пожилым людям и инвалидам. В 2024 году ее убытки составили 381 тысячу рублей при выручке в 6 млн.

Такие же показатели у других получателей госсубсидий. Например, компания «Заботливые сердца» в 2024 году понесла убыток в 1,4 млн рублей, а «Организация социального обслуживания населения «Северное долголетие» — 1,8 млн. При этом они получили более 20 млн рублей субсидий в рамках поддержки малого и среднего бизнеса.

***

2025 год показал, что поддержка малого и среднего бизнеса — одна из первых статей, которые режут регионы при бюджетных проблемах. На Северо-Западе общий объём грантов и субсидий просел на треть, а в некоторых регионах, судя по Реестру получателей поддержки, от подобных выплат вовсе отказались.

При этом оставшиеся деньги в основном концентрируются в сельском хозяйстве — и нередко у компаний с устойчивыми связями с местной властью и «Единой Россией». В результате поддержка малого и среднего бизнеса все чаще работает не как инструмент развития предпринимательства, а как механизм распределения бюджетных ресурсов в пользу узкого круга получателей. 

Если дефициты и налоговое давление в 2026 году усилятся, логика «экономим на всех — поддерживаем своих» станет ещё заметнее. А общие экономические перспективы — туманнее.

Михаил Михневич, Ольга Соколова