Зелёные витрины российской Арктики

Псевдоэкологи под прикрытием федеральных чиновников помогают крупнейшим корпорациям уничтожать Арктику ради прибыли. Некоммерческая организация «Арктида» и издание «Хроники.Медиа» рассказывают, как власть преследует независимых защитников природы и плодит их послушных двойников.

В этом тексте речь пойдёт о так называемых ГОНГО. Это формально негосударственные организации, которые созданы государством или с его помощью, имитируют независимые структуры и стремятся перехватить повестку гражданских низовых инициатив. «Самые опасные ГОНГО растут дома, а не за границей. Недемократические правительства с их помощью занимаются внутренней политикой, выглядя при этом демократическими», — отмечал бывший главред журнала Foreign Policy Мойзес Наим.

Власти и не скрывают уже, что под видом поддержки НКО финансируют в основном те организации, что сами и создали. Так, например, 90% денег Фонда президентских грантов в 2023 году ушли некоммерческим организациям, созданным государством, признавался гендиректор Фонда Илья Чукалин.

«Экологические» ГОНГО действуют и в российской Арктике. Ключевые роли в региональных отделениях этих организаций занимают бывшие чиновники природоохранных ведомств и советники госкорпораций. Представители ГОНГО входят в общественные советы, например, при минприроды Мурманской области, или в экологическую комиссию общественного совета Росатома. С их помощью удобно изображать «консенсус» на публичных слушаниях. Независимым экологическим контролем эти организации не занимаются.

Охота на экологов

38 экологических организаций попали в список «иноагентов» с тех пор, как Россия начала войну с Украиной. 25 из этих юрлиц были ликвидированы. Таковы данные одной из старейших общественных организаций современной России — «Российского социально-экологического союза» (РСоЭС).

Согласно обзору РСоЭС за 2024 год, репрессии не обошли и защитников природы российской Арктики. Так, экоактивиста из Коми Алексея Семёнова осудили на 250 часов обязательных работ за «публичное оскорбление представителя власти» на акции за соблюдение федерального закона «Об отходах производства и потребления». По такому же обвинению в Красноярском крае экоактивистку Евгению Елизарьеву принудительно направили в психиатрический стационар на экспертизу. Бывшую участницу экологической инициативы «42» в Архангельске Надежду Иниеву оштрафовали на 10 тысяч рублей за отсутствие «иноагентской» маркировки, которую требует ставить Минюст. В Карелии, Архангельской области и на Ямале активистам неоднократно не согласовывали публичные акции под разными предлогами: проведение ремонтных работы или место уже занято под другие мероприятия.

Репрессии коснулись и международных организаций. Сначала Всемирный фонд природы (WWF) был внесен в реестр иностранных агентов, а затем и WWF, и Гринпис были объявлены «нежелательными организациями», вынудив экологов после многих лет работы в России покинуть страну.

Пострадал и институт общественной экологической экспертизы, писала в правительственной «Российской газете» член экспертного совета при парламентском комитете по экологии Елена Есина. Новые поправки в законодательство создали ситуацию, когда специалистов, которые призваны следить за тем, как государство соблюдает законы, само государство и согласовывает.

В итоге вместо настоящих природоохранных организаций в России на ведущие роли вышли ГОНГО. Ниже — обзор ГОНГО, работающих в Арктике.

Как бы экологическое общество

Создать Российское экологическое общество (РЭО) было предложено в 2017 году, который Владимир Путин объявил годом экологии. Идею создания общества предложили Рашид Исмаилов (на тот момент — директор некоммерческого партнерства «Центр зелёных стандартов»), зампред правления «Ассоциации юристов России» Денис Паньшин и исполнительный директор объединения «Чистая страна» Руслан Губайдуллин. Профильного экологического образования ни у кого из них нет. Исмаилов — юрист, работал в бизнесе и сотрудничал с Минприроды через «Центр зелёных стандартов». Губайдуллин специализировался на взаимодействии с мусорным бизнесом. Возглавил общество Рашид Исмаилов.

Кроме руководства РЭО, Исмаилов входит в президиум комиссии Госсовета РФ «Экологическое благополучие», в Совет по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации и в экспертный совет при комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. РЭО сыграло ключевую роль в кампании против WWF и Гринпис в 2022–2023 годах: Исмаилов от имени РЭО неоднократно обращался в Минюст с требованием признать эти организации иноагентами.

В 2006 году Исмаилов выступил соучредителем АНО «Экологические инновационные проекты» (ЭИП), а потом стал его президентом. В 2016 году Минюст через суд добился того, чтобы ЭИП ликвидировали, потому что она годами не предоставляла отчётность. Однако организация существует до сих пор.

В 2019 Исмаилов работал в ООО «Институт Газэнергопроект», собственник которого Сергей Чернин позже был арестован за срыв госзаказа по ликвидации крупнейшего в России объекта накопленного экологического ущерба «Дзержинская чёрная дыра».

Сын Исмаилова Марат аффилирован с ООО «Горизонт Медиа». Оно выпускает издание Mining Magazine, которое освещает события горнодобывающей промышленности.

Среди других руководителей РЭО немало людей, чья профессиональная биография не связана с экологией:

• зампред Сергей Воропанов — министр энергетики Московской области;
• зампред Андрей Порошин — советник главы Минприроды, участник кадровой программы для ветеранов войны с Украиной «Время героев»;
• директор юридического департамента Виктор Пильников — помощник неназванного депутата Госдумы.

Только появившись, РЭО сразу включилось в национальный проект «Экология». В 2024 году он завершился и на его смену пришел проект «Экологическое благополучие», а Исмаилов возглавил его общественно-экспертный совет. Благодаря этим связям Исмаилова РЭО получило доступ к значительным ресурсам, которые выделяются на «экологическую повестку».

РЭО развивает партнёрские отношения с Юнармией и с крупным бизнесом: «Газпромом», «Лукойлом», РЖД, АтомЭнергоСбытом. Под брендом РЭО проводят медийные акции, которые оплачивают президентскими грантами или деньги поступают от крупного бизнеса: «Северстали», «ФосАгро» и «Сегежа Групп».

Связано общество и с другим «РЭО» — компанией Российский экологический оператор (ППК РЭО), зарабатывающей на мусорной реформе. Бывший руководитель компании Илья Гудков до этого работал советником Дмитрия Кобылкина, тогда министра природных ресурсов, а теперь председателя парламентского комитета по экологии. Гудков также связан с предпринимателем Юрием Ковальчуком, которого США называют личным банкиром Путина. После РЭО Гудков занимал топ-менеджерские позиции в АО «Невский экологический оператор», региональном операторе мусора в Петербурге. Это совместный проект правительств Петербурга, Ленобласти и государственной энергокомпании Интер РАО, которую тогда возглавлял сын Юрия Ковальчука Борис. С 2023 года Гудков находится в СИЗО по обвинению, связанному с его деятельностью на посту гендиректора ФКУ «Ространсмодернизация». В 2024 году вице-премьер Дмитрий Патрушев говорил, что за три года на проекты, связанные с ППК РЭО, было выделено почти 40 млрд рублей. Примечательно, что нынешний (с 2025) директор РЭО Ирина Тарасова ранее работала в Минсельхозе, когда Патрушев его возглавлял.

Компас нефтегазовой отрасли

Фонд «Компас» возник летом 2022 года. Руку к этому приложил уже знакомый читателю Дмитрий Кобылкин. В попечительский совет фонда входит руководительница Росприроднадзора Светлана Радионова, а руководит фондом Татьяна Ковалева, работавшая пресс-секретарём Кобылкина, когда он занимал должность министра природных ресурсов.

Среди партнёров фонда — «НафтаГаз», одна из крупнейших нефтесервисных компаний Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) и Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО). В 2010–2018 годах именно Ямало-Ненецким автономным округом руководил Дмитрий Кобылкин, один из членов попечительского совета фонда.

По данным Единого реестра проверок, с 2019 года, после того как в 2018 Кобылкин стал министром природных ресурсов, количество экологических проверок предприятий, входящих в структуру «НафтаГаза», резко снизилось (либо информация о них перестала публиковаться), что может говорить о наличии неформального покровительства.

Кроме того, Кобылкин начинал свою политическую карьеру с должности замглавы одного из районов ЯНАО Анатолия Острягина. До этого будущий министр работал под началом Острягина в компании «Пурнефтегазгеология». Эта компания затем вошла в «Новатэк». Острягин — один из основателей компании, а Кобылкин называл его своим наставником. Среди владельцев «Новатэка» — Геннадий Тимченко, который входит в ближайшее окружение Путина. Таким образом, через Дмитрия Кобылкина фонд «Компас» связан и с этой крупной добывающей компанией.

В экспертный же совет «Компаса» входит депутат Госдумы Евгений Марков. Вместе с Кобылкиным в 2023 году он стал соавтором законопроекта о внесении поправок в Лесной кодекс, которые разрешили вырубать леса, чтобы проводить изыскательские работы. Марков открыто говорил, что законопроект разрабатывали вместе с предпринимателями, а «введения данной нормы ждали больше десяти лет».

Гринвошинг в Арктике

«Зелёная Арктика» — название довольно смелое. Арктика — белая. Зелёной она станет, только когда растает, а это будет катастрофой. Как бы то ни было, эта организация тесно сотрудничает с правительством ЯНАО. Согласно данным сервиса «Контур.Фокус», первоначально её учредили при участии Ямальского отделения Русского географического общества, Уральского лесотехнического университета и госфонда Сотрудничество Ямала. Среди партнёров «Зелёной Арктики» числятся такие крупные бизнес-структуры, как Газпром, «Лукойл», «Транснефть», связанный с Газпромом «Ачимгаз», а также проекты «Новатэка» — «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ 2».

Также среди партнёров «Зелёной Арктики» — «путинская пионерия» Движение первых, а государственный Молодёжный центр ХМАО заключал с «Зелёной Арктикой» госконтракт: за 150 тысяч рублей «Зелёная Арктика» организовала некие «тематические площадки».

Ещё один партнёр «Зелёной Арктики» — АНО «Чистая Арктика». Председателем правления этой организации является соучредитель РЭО Руслан Губайдуллин. В свою очередь генеральные партнёры «Чистой Арктики» — Норникель и Росатом; информационные партнёры — «Газпром медиа», РИА Новости, RT, ТАСС и другие.

Руководители «Зелёной Арктики» также связаны с госструктурами. Её бывший директор Алексей Рудковский ранее, согласно данным ЕГРЮЛ, занимал пост председателя совета партии «Родина» в ЯНАО и работал в Центре развития внешних связей ЯНАО, а также возглавлял региональное госучреждение «Молодёжный центр технологий занятости». Рудковский как индивидуальный предприниматель и через одно из своих юрлиц выиграл государственные тендеры на общую сумму 8,2 млн рублей, заключая контракты с госучреждениями округа.

Нынешний директор «Зелёной Арктики» Евгений Рожковский ранее работал в госструктурах, а потом ушёл в бизнес. Так, компания Рожковского «Инновационные решения» в 2011–2013 годах получила 28 госконтрактов на общую сумму около 20 млн рублей в основном от департамента молодёжной политики ЯНАО. За эти деньги компания Рожковского организовывала в ЯНАО разные мероприятия, в том числе «патриотические», а также семинары по «допризывной подготовке».

Кроме всего прочего, «Зелёная Арктика» отправляет экспедиции добровольцев в Арктику собирать металлолом и мусор. Волонтёры перед этим проходят строгий отбор. Получается, «Зелёная Арктика» одновременно и помогает природе, и очищает тем самым репутацию крупных добывающих компаний. Это классический пример так называемого гринвошинга. Пока добровольцы копаются в арктическом мусоре, не решаются системные задачи, например, движение к энергопереходу или ремонт и замена устаревших нефтепроводов. Тем временем пиар-отделы компаний публикуют красивые отчеты о «заботе об экологии».

Власть преследует активистов и независимых экологов, которые критикуют крупные нефтегазовые компании в ЯНАО, но «Зелёная Арктика» с теми же компаниями плодотворно сотрудничает. Например, в Коми в 2022 году полиция проверяла экоактивисток за то, что они осматривали места разлива нефти, которые стремилась скрыть дочерняя структура Транснефти — партнера «Зелёной Арктики».

Также среди партнёров этой ГОНГО — «Лукойл». Его нефть разливалась в Коми и НАО в 2020 и 2021 годах, и тогда РЭО и Рашид Исмаилов, заявив о плановой ликвидации загрязнений, приняли участие в сокрытии реальных последствий аварии, о которых говорили и продолжают говорить местные жители. За последствия разлива компания позже была оштрафована более чем на 400 млн рублей.

***

Как видно, даже если точечно проекты ГОНГО приносят пользу, глобально они представляют собой «потемкинские деревни». Бесконечные форумы, конференции, медийные акции и уборки мусора преподносят как исчерпывающие меры по защите природы. Однако стороной обходятся фундаментальные проблемы: сильнейший износ инфраструктуры, который ведет к катастрофам и авариям, что усугубляют климатический кризис: тают льды, повышается температура, горят леса и сокращается зона вечной мерзлоты. Например, согласно Энергетической стратегии РФ до 2050 года, Россия намерена и дальше добывать нефть, газ и уголь, в то время как мир движется к возобновляемой энергетике. Никакие фотоотчеты с экологических субботников не повлияют на этот курс Кремля, в отличие от независимого экологического контроля, который мешает корпорациям и властям.

Арктическая «зелёная» повестка в России держится на тесно переплетённой сети квазигражданских организаций, государственных структур и больших корпораций. Пересекающиеся интересы, связи и финансовые потоки создают замкнутый контур, единую сеть, оплетающую Арктику. На фоне давления на независимых экологов и вытеснения из страны международных фондов именно ГОНГО-организации формируют публичный образ экологической сферы в России, подменяя содержательный контроль имиджевыми акциями и отчётами, в то время как стратегические вопросы — модернизация инфраструктуры, энергопереход — остаются забыты.

Согласно Индексу экологической эффективности, публикуемому Йельским и Колумбийским университетами вместе со Всемирным экономическим форумом, Россия в 2024 году заняла 83 место из 180. При этом другие арктические государства находятся в ТОП-50 этого индекса, а Финляндия, Швеция и Норвегия и вовсе в первой десятке рейтинга.

Константин Николаев («Хроники.Медиа»), Анастасия Мартынова («Арктида»)